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　　農貿市場髒亂差整治座談會上，區人大常委會主任陳友鵬認為應運用市場手段，疏堵結合
　　區食藥監分局負責人譚長春認為，農貿市場的衛生問題涉及兩個環節，進貨與銷售，它們都容易受污染。
　　首先是農貿市場流通的商品採購渠道混亂分散，不少是在沒有資質的商家手中購進，再加上商家進貨台賬登記不及時、不規範，很難從源頭上控制質量。這就意味著，部分農副產品未經檢測檢疫，甚至部分農貿市場沒有監測檢疫中心。
　　其次，二次污染形勢嚴峻。許多農貿市場無明確的功能分區，農副產品等亂擺亂堆，場內包裝盒、爛菜葉、垃圾袋、死魚蝦、動物血遍地都是，空氣污濁臭氣熏天。
　　“比如滷鴨滷鵝等熟食缺乏標準的封裝，最容易受污染。”譚長春說，不少現場制售食品的加工間髒亂不堪，少有防塵防蠅等設施。
　　衛生狀況糟糕、馬路市場繁盛、證照問題，被視為永川農貿市場至今存在的三大亂象。對此，今年區兩會召開後，區人大將整治農貿市場確定為全年十大重點督辦的建議之一。
　　昨天，30餘名區人大代表深入調研農貿市場管理上的問題。區人大常委會主任陳友鵬指出，如今的農貿市場，市民、場內商戶、場外攤販都不滿意。
　　舌尖上的衛生
　　爛菜葉死魚蝦遍地都是
　　昨日，30餘名區人大代表集中視察農貿市場。 本組圖/記者 郭發祥
　　以街為市的現象在城區普遍存在。比如在新城區，由於農貿市場規劃建設滯後或不到位，匯龍苑、紅河苑、清華苑等地的臨時菜市場已經形成，流動攤販占道經營嚴重。
　　讀本去年就曾報道，因為占道，老城區的跳蹬河市場已引起市民較大怨氣。
　　就在昨天的代表視察中，記者發現以街為市背後存在著較為嚴重的管理問題。跳蹬河附近不少攤販稱，他們已經交了地面攤位管理費，1元/天，違規搭建的攤子每月也要交上百元租金。
　　區人大代表認為：“這是管理上的大問題，這種收費管理其實就是默認了亂擺攤的合法性。場外擺攤一月管理費或租金幾十上百元，而場內一個小攤位租金要300多元。”這個價格差讓不少經營者甘於在外擺攤。
　　目前，紅河農貿市場288個攤位，租售用於經營的只有46個。也就是說，其使用率僅為16%。
　　馬路上的菜市
　　有人竟違規收管理費
　　渝西廣場占道經營的攤販。 資料圖片
　　管理上的創新
　　吸引游攤並打擊頑固者
　　證照上的問題
　　2成農貿市場沒達到辦照條件
　　區工商分局局長嚴智說，全區已建農貿市場61個，其中因消防驗收、硬件設施等原因未達到辦照條件的11個，約占兩成。全區農貿市場固定門市攤位經營者辦照率比較好，為98%。
　　在城區街道辦事處內建設的24個農貿市場中，雙足濱湖市場、新區紅河市場、老城勝利市場未達到辦照條件，占1/8。
　　近兩年來，該局依法查處的農貿市場無照經營、假冒偽劣、虛假宣傳、消費欺詐等不正當競爭行為63件，受理的申訴舉報115件。
　　在昨天下午的座談會上，區人大常委會主任陳友鵬分析，農貿市場的問題集中概括，實際上就是髒亂差。
　　農貿市場的現狀衍生出很多不滿意，陳友鵬指出，首先是市民不滿意，不滿意農貿市場的周邊交通、環境、衛生狀況，且意見非常大；其次是場內商戶不滿意，不滿意場外攤販搶生意；第三是場外攤販不滿意，好不容易做點小生意養家糊口，還被城管天天追。
　　這次集中視察調研就是要瞭解市民意見，積極吸取好的建議意見，同時發動代表們集思廣益出好招。
　　陳友鵬認為，解決農貿市場髒亂差，要靠充分運用市場的手段，通過建立優良的管理機制統一管理，以疏賭結合的方式進行規範管理。
　　“要讓場外的攤販自覺願意進場。同時，對場外繼續占道經營、以街為市的行為進行整治。”陳友鵬說，要讓相關執法單位密切配合，要擰成一股勁、一根繩。
　　本組文/重慶晨報永川讀本記者 郭發祥
　　免費給大學生創業培訓很重要
　　要扎實開展
　　區政協主席劉祥全視察區人社局，關心醫保卡發放及大學生就業
　　45項環評審批權下放區縣
　　多次違規的將被收回權限
　　下放內容包括聯合審批水庫等，以及審批10萬立方米以上油庫
　　重慶晨報永川讀本訊（記者 鄧晞）昨日，市政協委員永川組視察了區人社局醫保中心便民服務窗口，關心市民醫保辦理情況並征求大家對醫保卡等工作的意見建議。
　　區政協主席劉祥全，區委常委、統戰部部長楊玉芬，區政協副主席魏智、高志強參與視察並出席座談會。區人社局局長王建華陪同視察。
　　關心就業
　　夯實大學生創業培訓
　　昨天下午，劉祥全一行前往區人社局，從一樓大廳起逐一視察各服務窗口。“現在高校畢業生就業率有多少？”看見有窗口上方掛出創業就業培訓的標識，劉祥全關切詢問大學畢業生就業情況。得知能免費對畢業生進行創業培訓時，劉祥全叮囑，這對畢業生就業非常重要，一定要扎實開展。
　　在二樓醫保中心，看見市民們有序排隊辦理相關業務，劉祥全仔細詢問工作人員辦理流程，並關心市民們是否在辦理過程中遇到難題。看到多數市民業務辦理順利，劉祥全希望工作人員微笑接待，耐心解釋，快速辦理。
　　指點迷津
　　工作難題靠改革優化
　　隨後，劉祥全一行出席該局座談會，聽取了區人社局醫保中心工作通報、市政協區縣聯絡委2014年工作要點、市政協委員永川組為區政協關愛基金捐款情況。
　　王建華在彙報中指出，去年我區新增發放創業貸款4.81億元，落實財政貼息1800萬元，直接扶持3200人創業，帶動就業1.2萬人。此外，去年全區醫保參保人數超過108萬人，目前13萬張社會保障卡已發放到參保人員手中。
　　劉祥全表示，區人社局醫保中心工作開展有力、成效明顯並得到公眾認可。在工作中遇到的難題要通過改革來優化，通過創新方式來解決。
　　此外，今年市政協委員永川組將重點視察調研區各內企業，並認真撰寫提案，反映社情民意，傳遞委員正能量。
　　重慶晨報永川讀本訊（記者 郎清湘）昨天，市環保局下放了45項建設項目環評文件審批權限，這是環保部門實施今年初出台的《關於進一步簡政放權的實施方案》的一部分。
　　建設項目環評
　　可由所涉區縣聯合審批
　　45項權限下放內容包括：水庫、灌區、引水工程、防洪工程、地下水開采等跨區縣的項目；總容量10萬立方米及以上油庫，地下氣庫；年輸氣能力5億立方米以下的輸氣管網等，下放範圍至相關區縣（自治縣）和經開區（特指萬盛、雙橋經開區）。
　　今後，跨區縣（自治縣）、經開區的建設項目，其環評文件由建設項目涉及的主要區縣（自治縣）、經開區環保部門牽頭，會同有關區縣（自治縣）、經開區環保部門協商一致後聯合審批。若協商不一致，可報請市環保局審批。
　　權限下放
　　不等於準入門檻降低
　　權限的下放，並不意味著準入門檻的降低。
　　“我市各級環保部門要建立環評文件審批責任追究制度，嚴格落實‘誰審批誰負責’的原則。”市環保局有關負責人表示。
　　年初，市環保局下放包括建設項目環評審批權和環境保護竣工驗收（含試生產）權，下放夜間建築施工臨時排污許可權，下放企業監管權等三類行政管理權限。
　　區縣建設項目環評權限
　　可擴大亦可限批
　　市環保局有關負責人強調，各區縣（自治縣）、經開區環保局在現有基礎上提升環境監督管理能力後，可向市環保局申請擴大建設項目環境影響評價文件審批權限。
　　權限下放後，市環保局將建立環評審批效能監督考核機制，對分級審批實行動態管理。對環評管理問題較多的區縣（自治縣）、經開區，市環保局將發出預警通知，督促整改；對違法違規審批並造成嚴重後果的區縣（自治縣）、經開區，市環保局將責令整改，上收部分項目環評審批權；對情節嚴重的，將實施區域限批。　　（原標題：要解決好農貿市場的髒亂差問題 ）