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  近年來,市民政局積極適應社會工作管理服務需要,高度重視加強社會工作行業組織建設,立足職能,強化“六有”,即“有組織依托、有綜合保障、有制度規範、有人才支持、有服務品牌、有社會影響”,切實幫助其提升治理和服務能力,使其在發展專業教育、建設專業隊伍、規範專業服務、加強行業自律以及促進社會工作發展等方面發揮了重要作用,走出了一條適合濟南本土特點的社會工作行業服務、行業管理的路子。9月25日,全國社會工作行業組織管理高級研究班在濟南舉辦,市民政局黨委書記、局長趙玉海作了典型發言,介紹了濟南社工組織發展的成功經驗,引起與會全國社工代表的共鳴。
  加強資源支持強化組織依托
  2011年,濟南面向全國招聘社工、推進各領域社工專業服務的做法,被評為“全國2011年度社會工作十大事件”之一;2012年,在第三屆中國社工年會上受到表彰;在第四屆、第五屆中國社工年會上,1人被評為“中國十大社工人物”、5人被評為“全國最美社工”……一系列榮譽的獲得,離不開市民政局對社會工作事業的資源支持和大力扶持。
  近年來,市民政局通過開展直接登記、加強孵化培育、加大資金扶持等舉措,不斷加大扶持力度,強化組織依托。對社會工作行業組織和民辦社工機構降低登記門檻,簡化登記程序,減少審批環節,實行直接申請登記。依托區、街社會組織孵化平臺,積極開展政策咨詢、項目推介、信息發佈、合作交流,鼓勵支持社會工作行業組織組建和民辦社工機構設立。市民政局賦予濟南社工協會一定的行業管理服務職能,將政府不應做、不能做以及做不好的事務交由協會承擔,使其在全市範圍內充分行使行業規範管理和服務職責,有效發揮其行業組織領頭雁作用。
  2014年曆下區購買社工項目服務的預算達到500萬元。市中區在連續多年每年出資200餘萬元購買項目服務的基礎上,還投資建成了建築面積4500平方米的全市首個社會組織創新園……自2009年起,市本級連續出資2000餘萬元向濟南社工協會購買專業服務,並帶動區級財政出資購買社工專業服務。
  健全政策措施擴大社會影響
  社會工作制度建設是推動社會工作事業發展的基本保證。市民政局研究編製了《全市中長期社會工作人才發展規劃》和《社會工作人才發展工程實施方案》,初步建立起人才培養、使用、評價、激勵各項制度相銜接、相配套的基本政策框架。不斷加大監管力度,制定出台了《社會工作職業準入和崗位設置指導辦法(試行)》等一系列文件,試行了《社會工作者繼續教育實施辦法》、《社會工作者登記和註冊管理辦法》等配套辦法。不斷強化專業督導,建立督導管理制度,先後制定了《社會工作督導暫行辦法》、《社會工作督導管理規範》等督導制度。
  2012年起,我市將市本級專職社工組成面向民政、司法、婦聯、共青團、科協、殘聯和“泉城義工”等系統30餘個單位的31個專項項目組和5個街道、社區以及軍休綜合服務項目組,開展針對特定群體和對象的專項或綜合性專業社工服務,每個項目組根據服務內容和人員安排7萬到50萬元不等的項目服務經費,使我市社會工作行業組織專業化服務走向深入。
  為充分發揮“社工、義工”聯動作用,依托民政部“全國志願者隊伍建設信息系統”,在全市招募註冊了20多萬名志願者,在專職社工的組織帶領下,積極開展以社區服務為重點的志願服務活動,擴大了社會工作在社區的影響力,在社會上產生了良好的社會影響。(本報記者 楊晨 蘭萃 通訊員 吳俊旭)  (原標題:立足民政職能 打造“六有”社工)
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